Stichting Vaartweg 85

Feiten over een omstreden besluitvormingsproces rond Vaartweg 85

De gemeente Lelystad en HVC willen een afvalbrengstation en circulair ambachtscentrum vestigen op Vaartweg 85. Van de 10 locaties die volgens HVC zijn onderzocht, zijn er slechts 4 onderbouwd in het locatieonderzoek — en geen enkele was geschikt. Vaartweg 85 kwam pas later “onverwachts” in beeld.

4 van 10
locaties onderbouwd in het onderzoek
2 dagen
tussen bewonersbrief en levering
0
taxatierapporten in 182 WOO-docs
2021–'25
geheim gehouden

Wat speelt er?

De gemeente en afvalverwerker HVC willen het afvalbrengstation aan de Zeeasterweg verplaatsen naar Vaartweg 85 op bedrijventerrein Noordersluis, gecombineerd met een circulair ambachtscentrum.

Het probleem is niet het idee — dat steunen wij. Het probleem is hoe deze locatiekeuze tot stand is gekomen, en wat de eigen onderzoeken erover zeggen. HVC stelt dat 10 locaties zijn onderzocht — maar het formele rapport bevat er slechts 4.

De kern: HVC stelt in haar geheime notitie dat de gemeente 10 locaties heeft onderzocht en dat geen enkele geschikt was. Het formele locatieonderzoek (oktober 2024) bevat echter slechts 4 van die 10 locaties — van de overige 6 ontbreekt elke onderbouwing in de WOO-documenten. Bovendien stelt het locatieonderzoek dat de Vaartweg zelf “behoorlijk druk” is met circa 5.000 motorvoertuigen per werkdag — maar deze verkeersdruk is kennelijk geen bezwaar voor Vaartweg 85. Dat is opmerkelijk, want Vaartweg 85 zat niet eens bij de onderzochte locaties — het kwam later als “onverwachts” elfde optie in beeld en is alsnog aangekocht door HVC.

Via een WOO-verzoek hebben wij 182 interne documenten verkregen en het besluitvormingsproces gereconstrueerd.

Hoe is dit gelopen?

2021–2022
Locatieonderzoek start
Volgens HVC worden 10 locaties onderzocht. Het formele rapport bevat er slechts 4: Zeeasterweg, Gildenhof, Oostervaart en Noordersluis/Vaartweg. Van de overige 6 ontbreekt onderbouwing. Conclusie: geen enkele geschikt.
Collegebesluit
2022–2024
Geheime voorbereidingen
Locatieonderzoek, financiering en HVC-rol onder geheimhouding. HVC stelt DVO-verhoging van 2-3% per huishouden als voorwaarde.
Geheimhouding
Juni 2025
HVC-notitie: Vaartweg 85 “onverwachts”
Geheime notitie beschrijft Vaartweg 85 als “onverwachts en recent” naar voren gekomen. Eigenaar Stichting Lelystaete staat open voor verkoop. Locatie zat niet in het onderzoek.
Geheimhouding
14 oktober 2025
Intentiebesluit onder geheimhouding
Raad neemt intentiebesluit “op basis van de geheime bijlagen 4 en 5.” Geen taxatie, geen bodemonderzoek, DVO-voorwaarden geheim.
GeheimhoudingIntentiebesluit
24 dec 2025
Publicatie op PraatmeeLelystad
De gemeente publiceert het plan op PraatmeeLelystad, terwijl bewoners nog niet zijn geïnformeerd en raadsleden nog tot geheimhouding zijn gehouden.
ParticipatieGeheimhouding
27 dec 2025
Bewoners geïnformeerd
Brief op 23 december afgerond (‘op de valreep’, aldus de gemeente zelf), bezorgd op 27 december. Op 30 december vindt de juridische overdracht aan HVC al plaats — bewoners kregen drie dagen.
Participatie
30 dec 2025
Levering aan HVC
Perceel overgedragen. Koopprijs niet openbaar. Geen taxatierapport gevonden.
Koopprijs onbekend
Jan–mrt 2026
Petitie, WOO-verzoek, moties
Petitie, WOO-verzoek en stichting. FvD-motie: “Eerst verkeersonderzoek, dan BOPA.” 182 documenten ontvangen maart 2026.
BurgerinitiatiefPolitiek
4 feb 2026
Commissievergadering — brede kritiek
Ondernemers en raadsfracties uiten zorgen. Leefbaar Lelystad: “Stop hiermee, zoek naar andere locatie.” PVV: “Wij willen voorkomen dat het pand verandert in nieuw afvalfunctie met een nieuw sausje.” JongLelystad: “Het is zonde van de tijd en moeite om een participatietraject in te gaan.” CDA, Mooi Lelystad en D66 vragen waarom dit de beste locatie is van 11 mogelijkheden. Wethouder Kruis: “Als onderzoeken aantonen dat de locatie ongeschikt is, zoeken we alternatieven.” (bron: Omroep Flevoland)
PolitiekParticipatie
25 mrt 2026
Bewonersbijeenkomst — inzage plannen
Tijdens de bewonersbijeenkomst krijgen omwonenden voor het eerst inzage in de concrete plannen voor Vaartweg 85.
Participatie
Gepland
April 2026
Aanvullende WOO-verzoeken
Stichting dient aanvullende WOO-verzoeken in om ontbrekende documenten boven tafel te krijgen over de 6 niet-onderbouwde locaties en het besluitvormingsproces.
Burgerinitiatief
April 2026
Second opinion verkeersonderzoek
De stichting laat een onafhankelijk second opinion verkeersonderzoek uitvoeren.
Burgerinitiatief
April 2026
Juridische stappen
Naar aanleiding van de inzage in de plannen tijdens de bewonersbijeenkomst van 25 maart bereidt de stichting juridische stappen voor.
Burgerinitiatief
19 mei 2026
Raadsvergadering
Eerstvolgende raadsvergadering (19:30, Raadzaal Stadhuisplein 2). U kunt de vergadering bijwonen op de publieke tribune of online volgen via lelystad.bestuurlijkeinformatie.nl. Wilt u inspreken? Meld u dan vooraf aan via griffie@lelystad.nl of bel 14 0320.
PolitiekParticipatie

Wat hebben wij gevonden?

1

Van 10 onderzochte locaties zijn er maar 4 onderbouwd

HVC stelt in haar geheime notitie dat de gemeente 10 locaties heeft onderzocht. Het formele locatieonderzoek (okt. 2024) bevat er slechts 4: Zeeasterweg, Gildenhof, Oostervaart en Noordersluis/Vaartweg. Van de overige 6 ontbreekt elke onderbouwing in de WOO-documenten. Geen van de 4 onderzochte locaties werd geschikt bevonden. Over Noordersluis/Vaartweg waarschuwt het rapport dat dit “strategische gronden” zijn waarvan verkoop “een groot risico vormt op de schaalsprong.” Vaartweg 85 zat niet bij de onderzochte locaties — die kwam later als “onverwachts” elfde optie.

2

Locatiekeuze is collegebesluit, geen raadsbesluit

De raad nam een intentiebesluit over het concept. De locatiekeuze Vaartweg 85 is door het college gemaakt.

3

Geheimhouding verhinderde democratische controle

Locatieonderzoek, financiering en HVC-voorwaarden waren geheim. Pas opgeheven na de aankoop.

4

Verborgen DVO-tariefsverhoging

HVC eiste DVO-verhoging van 2-3% per huishouden als voorwaarde. Dit stond in een geheime notitie. De raad wist dit niet. Dit raakt het budgetrecht.

5

Geen taxatie of due diligence

Geen taxatierapport, bodemonderzoek, asbestinventarisatie of bouwkundig rapport vóór het raadsbesluit of de levering.

6

Participatie na de feiten

Bewoners geïnformeerd 27 december, twee werkdagen vóór de levering op 30 december. Geen inspraak voorafgaand aan de locatiekeuze.

7

Bestemming past niet — BOPA vereist

Bestemming ‘Bedrijventerrein’ past niet. BOPA nodig. Geen verkeersonderzoek of milieueffectrapportage uitgevoerd.

Onderzochte locaties

HVC vermeldt in haar geheime notitie dat de gemeente 10 locaties heeft onderzocht. Het formele locatieonderzoek (oktober 2024) bevat slechts 4 van die 10 — van de overige 6 ontbreekt elke onderbouwing in de vrijgegeven documenten. FvD heeft in februari 2026 gevraagd om het volledige onderzoek inclusief de “9 afgevallen locaties”; dit verzoek is niet beantwoord in de beschikbare stukken. Vaartweg 85 zat bij geen van de onderzochte locaties maar kwam later als “onverwachts” elfde optie.

Kaart wordt geladen...
Gekozen (niet onderzocht)
Onderzocht — ongeschikt
Alternatief, niet uitgewerkt
Huidig ABS
LocatieStatusReden
Vaartweg 85GekozenNiet onderzocht, kwam onverwachts via gemeente Lelystad in beeld.
ZeeasterwegAfgevallenTe klein (0,56 ha). Alleen tijdelijk mogelijk.
Gildenhof / SchroefstraatAfgevallenTe klein voor compleet CA. Enige optie voor kleiner CA.
Oostervaart / PekstraatAfgevallenTe klein, slechte bereikbaarheid, NNN-gebied.
Noordersluis / Vaartweg (alg.)AfgevallenStrategische gronden. Rapport: niet verkopen.
Larserdreef / ZuiderhageNiet uitgewerktOp Rijksgrond (RVB). Niet zelfstandig te besluiten.
WesterdreefNiet uitgewerktKleiner alternatief (1,2 ha). Druk kruispunt.
6 overige locaties — HVC vermeldt dat 10 locaties zijn onderzocht, maar van 6 ontbreekt elke onderbouwing in de WOO-documenten. FvD heeft hierom gevraagd in februari 2026.

Bedrijventerrein Noordersluis in beeld

Vaartweg 85 ligt op bedrijventerrein Noordersluis aan De Vaart in Lelystad — een watergebonden terrein met jachthaven, marine-industrie en ambachtelijke ondernemers. De huidige sfeer: boten, water, stalling en nijverheid. Geen afvalbrengstation.

Vijf sleuteldocumenten

Verkregen via ons WOO-verzoek, gepubliceerd zoals ontvangen.

LOC

Locatieonderzoek (59 pag., okt. 2024)

Intern onderzoek
Bevat slechts 4 van de 10 locaties die volgens HVC zijn onderzocht. Geen enkele geschikt. Waarschuwt tegen verkoop Vaartweg-gronden.
Citaat

“De Vaartweg zelf is al behoorlijk druk (ongeveer 5000 mvt/etmaal op een werkdag).”

Pagina 45 — Locatieonderzoek, sectie 6.5.2 Verkeer en parkeren

Wat dit laat zien: het eigen locatieonderzoek over het Noordersluis/Vaartweg-gebied constateert dat de Vaartweg al behoorlijk druk is. Toch is Vaartweg 85 alsnog gekozen — zonder aanvullend verkeersonderzoek. De raad heeft via een FvD-motie geëist dat er eerst een onafhankelijk verkeersonderzoek komt vóórdat een BOPA-besluit wordt genomen.

HVC

GEHEIM Notitie HVC (9 pag.)

Voorheen geheim
HVC koppelt medewerking aan DVO-verhoging 2-3% per huishouden.
Citaat

“Doel van deze notitie is om instemming te krijgen tot het ontwikkelen van de Vaartweg 85 onder de voorwaarde dat de DVO met de gemeente Lelystad wordt verhoogd met ca. 2-3% per WHA.”

Pagina 2

Wat dit laat zien: Lastenverzwaring voor alle huishoudens als voorwaarde. Geheim toen de raad stemde.

RV

Raadsvoorstel 25.322

RaadsstukGeheime bijlagen
Raad stemde “op basis van de geheime bijlagen 4 en 5.”

Wat dit laat zien: Koopprijs, DVO-voorwaarden en locatiekeuze waren geheim. Geen openbaar debat mogelijk.

BRF

E-mailwisseling bewonersbrief

Geanonimiseerd6 pag.
“Op de valreep is het gelukt.” Kerstavond, twee dagen voor levering.

Wat dit laat zien: Informeren was een afrondingshandeling, geen participatie.

WOO

WOO-besluit 24 maart 2026

WOO-besluit5 pag.
Koopprijs (G), bedrijfsgegevens HVC (K) en persoonsgegevens (J) weggelakt.

Wat dit laat zien: Juist de informatie nodig voor beoordeling marktconformiteit is weggelakt.

Vragen en antwoorden

Zijn jullie tegen een circulair ambachtscentrum?
Nee. Wij steunen het idee. Wij zijn tegen deze locatiekeuze en het proces. Een CA op een geschikte locatie, via een eerlijk proces, heeft onze steun.
HVC zegt dat 10 locaties zijn onderzocht?
Dat klopt — HVC vermeldt in haar geheime notitie dat de gemeente 10 locaties heeft onderzocht en geen enkele geschikt vond. Maar het formele locatieonderzoek (oktober 2024) bevat slechts 4 van die 10. Van de overige 6 is geen analyse terug te vinden in de 182 WOO-documenten. FvD heeft in februari 2026 om de ontbrekende onderbouwing gevraagd. Vaartweg 85 zat bij geen van die 10 — die kwam later als “onverwachts” elfde optie.
Maar de raad heeft toch ingestemd?
De raad nam een intentiebesluit over het concept, niet over de locatie. De koopprijs, DVO-voorwaarden en het locatieonderzoek waren geheim. Er lag geen taxatierapport voor.
Wat is een BOPA?
Een Buitenplanse Omgevingsplanactiviteit: een vergunning om af te wijken van het omgevingsplan. Hierbij kunnen bewoners een zienswijze indienen en beroep instellen bij de rechter.
Kan de aankoop teruggedraaid worden?
De koopovereenkomst is privaatrechtelijk. Maar als de BOPA wordt geweigerd of vernietigd, verliest HVC het ontwikkelperspectief en vervalt het project feitelijk.

Hoe kunt u helpen?

Deel je zorgen via PraatmeeLelystad

Laat de gemeente weten wat er leeft.

Kom naar vergaderingen

Uw aanwezigheid op de publieke tribune maakt verschil.

WhatsApp-groep

Directe updates over ontwikkelingen en acties.

Doneer

Juridische procedures kosten geld. Elke bijdrage telt.

Neem contact op

Contactpersoon: Thomas Allart

E-mail: stichtingvaartweg85@gmail.com